El día jueves 5 de marzo, se realizó una mesa de trabajo con el “Frente Parlamentario contra la Corrupción e Impunidad” en la Cámara de Diputados. El objetivo de dicho encuentro se centró en presentar los resultados preliminares de la investigación realizada sobre el nivel de cumplimiento de las normativas vigentes y su adecuación a los principios de las Convenciones contra la Corrupción, tanto de la OEA, como de la ONU.

Así mismo, los avances en la construcción del “Observatorio Legislativo contra la Corrupción” para la adecuación del sistema normativo paraguayo a las recomendaciones realizadas al Paraguay por parte de organismos internacionales.

Con esta iniciativa buscamos fortalecer la labor parlamentaria en lo que atañe al control sobre los avances en el cumplimiento de las convenciones internacionales de lucha contra la corrupción. Además, se prevé el desarrollo de anteproyectos de ley en la materia.

El “Frente Parlamentario contra la Corrupción e Impunidad” está liderado por la Diputada Kattya González, quien presentó la agenda del día y expuso los avances hasta la fecha.

Por su parte, la Directora Ejecutiva del Centro de Estudios Judiciales (CEJ), María Victoria Rivas, presentó los resultados de la investigación realizada, que tiene por fin dar a conocer el estado actual del cumplimiento de las recomendaciones y medidas formuladas por los sistemas de seguimiento de la Convención Interamericana contra la Corrupción y la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, ambos instrumentos internacionales ratificados por Paraguay.

Se presenta el marco jurídico vigente y se analiza si es que las recomendaciones y medidas formuladas en el orden legislativo, son o no cumplidas por Paraguay y en qué medida.

La información se extrajo principalmente de las Convenciones, de los informes de seguimiento y evaluación, y de las respuestas dadas por Paraguay en cuanto al cumplimiento de los propósitos de las Convenciones.

Por último, se elaboró un resumen por temas y calificación del nivel de cumplimiento de las recomendaciones sugeridas para el combate a la corrupción.

Cabe destacar que, las rondas del Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC), se realizan desde el año 2003. El informe de la Ronda V, la última llevada a cabo, data de 2016. Por su parte, el examen de aplicación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, es del año 2014.

HALLAZGOS. El informe estableció una clasificación en 32 temas y el análisis se realiza en base a la existencia del marco normativo en cada uno de ellos.

A continuación, se citan algunos de los temas más urgentes con bajo nivel de cumplimiento normativo:

Aquellos temas que NO cumplen con las recomendaciones:

- Abuso de funciones.

- Claridad de competencias entre la Contraloría General de la República y el Tribunal de Cuentas.

Aquellos temas que No cumplen con las recomendaciones, pero hay algunos avances:

- Prescripción.

Aquellos temas que cumplen con las recomendaciones parcialmente, pero faltan ajustes:

- Tráfico de influencias.

- Protección de testigos y denunciantes.

- Órganos de control para jueces y fiscales.

- Extinción de dominio y persecución in rem.

- Extradición.

- Conflictos de intereses.

- Deber de funcionarios públicos de denunciar actos de corrupción.

- Mecanismos de participación de la sociedad civil.

- Sistemas para la contratación de funcionarios públicos.

- Sistemas para proteger a funcionarios públicos y ciudadanos que denuncien actos de corrupción.

EL OBSERVATORIO. En base a los resultados obtenidos, el “Frente Parlamentario contra la Corrupción e Impunidad” establecerá una agenda legislativa, que incluirá un plan a corto, mediano y largo plazo, que contempla el desarrollo normativo progresivo teniendo en cuenta la complejidad de los temas.

Cabe destacar que toda la información producida estará disponible en el “Observatorio Legislativo contra la Corrupción”, software de consulta que estará alojado en el sitio web del Frente Parlamentario contra la Corrupción e Impunidad, a ser lanzado públicamente en las próximas semanas.

La asistencia técnica al “Frente Parlamentario contra la Corrupción e Impunidad” se desarrolla en el marco del Programa de Democracia y Gobernabilidad USAID/CEAMSO y el apoyo técnico del Centro de Estudios Judiciales (CEJ).

Para más info y consultas, comunicarse con Luis Adlán, Coordinador del Área de Proyectos del Centro de Estudios Judiciales (CEJ).

Más info: cej@cej.org.py